今年以来，仪征市市场监管局聚焦人民群众急难愁盼的重点领域，组织开展了2022年民生领域“铁拳”行动，以案件查办为契机，出铁拳办铁案，取得阶段性成效拼多多补单要补多久。为进一步扩大“铁拳”行动的影响力，有力震慑违法经营者，净化市场经营环境，现将第一批典型案例予以公布。
明知未取得食品生产经营许可证从事食品生产经营活动，仍为其提供生产经营场所违法行为案
2021年10月，我局收到镇江市润州区市场监督管理局协助调查函后，对仪征市发到家超市石某某租赁的柜台进行现场检查，并对柜台内标“秘制熟食”食品柜在售的酱牛肉、冰柜内冻牛肉、牛肉汤卤进行监督抽检，2021年11月，经绿城农科检测技术有限公司检验，上述酱牛肉、冻牛肉均检出猪源性成分，我局对上述违法行为予以立案并开展调查广东礼品一件代发货源。经调查，售卖假牛肉系石某某的个人行为，当事人与石某某签订联销合同，合同约定当事人将超市内一处销售场所提供给石某某从事熟食的制售，截至案发，石某某也未能提供营业执照、食品经营许可证等证件，当事人明知石某某未取得食品经营许可证从事食品生产经营活动，仍为其提供生产经营场所。目前石某某因犯制售假冒伪劣商品罪被司法机关判处有期徒刑，2022年6月西安市爱礼品代发，我局依据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，作出没收违法所得12251.04元，罚款50000元的行政处罚。
对明知未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，仍为其提供生产经营场所或者其他条件，视为有了共同从事违法行为的“合意”，法律上要承担连带责任。不仅责令停止违法行为，还要没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。“因此，今后居民、经营者在房屋、场地出租时千万不要随意任性，如果是从事食品生产经营的一定要看看是否合法取得食品生产经营许可，否则，你收的租金还不够保本，甚至要负刑事责任。”
2021年11月，我局执法人员对当事人经营场所进行现场检查，在其经营场所内发现尚未发布的印有“仪征中山专科门诊部 ……彻底根治 确保不复发……”以及医疗服务等宣传内容的广告单页共4整捆（未拆封）计4000张，据调查，当事人为了推介医疗服务，在未取得《医疗广告审查证明》的情况下，委托一广告公司制作含有“仪征中山专科门诊部 ……彻底根治 确保不复发……”以及医疗服务等宣传内容广告单页10000张，广告费用共计7200元。2022年1月，我局依据《中华人民共和国广告法》相关规定，责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并作出罚款20000元的行政处罚。
医疗服务效果含有一定的差异性、不确定性。一方面医疗服务自身存在不确定性，另一方面，使用者存在个体差异。在医疗广告中出现表示功效广东礼品一件代发货源、安全性的断言或者保证，如“包治百病”“药到病除”“根治”“无任何副作用”等，是违反科学规律的，可能对消费者造成误导，应当予以禁止。通过对使用“彻底根治 确保不复发”类似表示功效、安全性的断言或者保证内容案件的查处，进一步提示消费者不要相信神医神药，一定要相信科学、相信正规医疗机构，“不看广告看疗效”。
2022年3月，我局执法人员对仪征市新集镇龙琴礼品商店进行执法检查，在该经营场所货架上发现一批标识有低俗名称的食品，经营者现场未能提供以上食品的购进票据、供货方资质材料及合格证明文件，我局执法人员现场对发现的21盒违法食品实施了扣押的行政强制措施。经查，当事人共购进该食品24盒，已销售3盒。5月，我局依据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，作出没收其他不符合法律、法规的立爽无糖薄荷糖21盒，没收违法所得0.9元，罚款3000元的行政处罚。
该案系2022年1月24日市场监管总局、教育部、公安部发布《关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》以来，扬州市查处的首例涉及面向未成年人无底线营销食品的案件。“低俗零食”已不是正经零食，而是异变为刺激孩子感官、污染童心的“怪胎”，极其伤害孩子身心健康，甚至影响其正确“三观”的形成。下一步，仪征市市场监管局还将联合学校和有关部门，加大学生食品安全与营养健康知识宣传教育力度，倡导养成健康的饮食习惯和消费理念，不断增强未成年人自觉识别、抵制“无底线营销”食品的能力，同时严格执法淘宝放**台安全吗，全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销色情低俗食品现象。
2022年5月，我局接到举报称当事人在阿里巴巴网站发布的三体系证书系假冒。经初查，当事人在其注册的阿里巴巴网店里有“公司在全国各地工厂占地面积200多亩，形成年生产5万多吨涂料的生产能力”宣传内容。经查，当事人未与认证公司签订认证合同，而是以5600元价格从咨询公司购买了环境管理体系、质量管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，构成了非法买卖认证证书违法行为。8月，我局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《认证证书和认证标志管理办法》相关规定，对当事人作出罚款80000元的行政处罚。
认证证书是企业的产品、服务、管理体系通过认证所获得的证明性文件。当事人在未经认证的情况下，通过买卖证书的方法为自己戴上了“美丽的面罩”。同时，当事人又在网店以虚假内容进行自我宣传，塑造自己“华丽的外表”淘宝放**台安广东礼品一件代发货源全吗，对同行的公平竞争权力产生损害，对普通消费者的选择产生误导。此类案件的查办，有助于进一步规范市场竞争行为，打造良性竞争秩序。
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