北极星风力发电网讯:甘肃省人民政府办公厅日前发布了《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》，意见中称，能源领域，加快。庆阳至兰州天然气“输气管线、“气化庆阳”气源工程主干管道、酒泉风电基地二期工程等项目建设；水利领域，加快甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水工程等项目建设，着力构建“骨干“+区域+城？市+农村+智慧”五大水网。
为深入贯彻落实“六稳”“六保”要求，统筹做好疫情防控和经济社会；发”展各项工作，进一步促进消费、扩大内需，推动全省经济社会平稳健康发展，省政府研究制定了《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》和《关于进一步促进消费扩大内需的行动计划》（以下简称《实施意见》和《行动计划》）以及推进农村村组道路、农村燃气、农村电网、全省水网、冷链物流、5G网？络建设和城镇老旧小区改造、重大物资储：备等8个专项实施方案。现将《实施意见》和《行：动计划》印发你们，专项实施方案由相关牵头部门印发实施，请认真抓好贯彻落实。
为统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，千方百计把疫情防控中被抑制的消费释放出来，把催生的新兴消费壮大起来，让消费更好支撑经济平稳运行，让内需？更好拉动经济加快发展，努力实现年初经济社会发展预期目标，依据国家发展改革委等23个国家部委联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）精神，提出如下意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中！全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力拓，展存量、创造增量，在疫情防控常、态化背景下，围绕行业细分领域开展专项行动，推动商品消费提档升级、服务消费提质扩容、消费环境优化提升、消费预期明显改善，更好发挥投资带动消费效应，多措并举促进消费回升，不断增？强对经济增长的推动力，有效促进经济平稳运行和高质量发展。
（一）聚！焦投资促消费。充分发挥扩大有效投资对拉动当前消费增长、支撑高质量发展的关，键”作用，坚持抓重：点、补短板、强弱项，统筹推进传统基础设施和新型，基础设施建设，着重围绕农村村！组道路、农村燃气、农村电网、全省水网、冷链物流、老旧小！区改。造、重大物资储备、5G建设等八大领域，研究制定并推进落实专项实施方案，不断增进民生福祉，培育壮大消费新动能。（责任单位：省交通运输厅、省农业农村厅、省政府国资委、省发展改！革委、省水利厅、省住建厅、省工信厅、省通信管理局，各市州政府、兰州新区管委会）
（二）优化供给促消费。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。积极举。办云上中国品“牌日活动，依托龙头企业，推动陇货品牌创建。开展甘肃老字号企业认定工作，支持甘肃老字号企业实行名称、字号、商标“三统一”。围绕“牛羊菜果薯？药”六大特色产业，完善质量安全追溯体系和品牌管理评！价体系，大力推进“甘味”知名农产品品牌入选中国农业品牌目录。支持兰州、天水等城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励“国际国内知名：品牌在；省内市场首发或同步！上市新品。加大”出口转内销力？度，吴江创意礼品一件代发供应链鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创新商业模式，通过自营、合作等方式增加面向省内外市场的优质商品供给。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅，各市州政！府、兰州新区管委会）
（，三）创新金融促消”费。实施更加灵活的消费金融支持政策，鼓励金融机构创新信贷消费产品，支持养老、家政、信息等新？型消！费的培育壮大，加强汽车、家电、餐饮、旅游等传统消费金融支持力度，进一步提高首贷率，增加信用贷款和中长期贷款投放，促进消费复苏回补。进一步降低消费行业企业和个体工商户融资成本，对还贷困难的企业给予展期或续贷支持，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷；鼓励金融机构适当下调中小微企业贷款利率，在自身能力承受范围内对疫情期间发生的利息及其他费用予以适当减免。对没有列入国家、省级名单的疫情防控企业和因疫情受困的中小微企业，各级政府性“融资担保和再担保机构取。消反担保要求，降低担保费率，多方合力推动全年普惠小微贷款综合融资成本较上年下降0.5个百分点。（责任单位：甘肃银保监局、人行兰州中心支行、省金融”监管局、省商务厅、省人社厅、省科技厅、省文旅厅、省农、业农村厅，各市州政府、兰州新区管委会）
（四）完善设施促消费。支持线下经营实”体向场景化、体验式、互动性、综合型！消费！场所转型。推动大型商贸综合体、现代！中央商务区、消费体验馆等消费新载体建设。支持步行街、品牌连锁企“业、生鲜超市、菜市场、农贸市场等建设。多渠道筹措5亿元支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。深入推进城乡高效配！送体系建设，加快推进电子商务进农村示范项目实施，支持电商和快递物流企业向乡镇农村延伸，畅通农产品进城和工业品下乡渠道，丰富城乡市场供给。（责任单位：省商务厅、省农业农村厅，各市州政府、兰州新区管委会）
（五）提振信心促消费。通过网络、报纸、电视、微信等平台，加大消费政策宣传和特色商品推介力度。组织政府部门、行业协会发出促进消费各类倡议，倡导市州、县市区主要负责人为地方特色产品做宣传推广代言人，倡导千企万店开展“送红包、发礼券、馈赠品、搞优惠”活动。卫生、商务、市场监管等部门召开专题新闻发布会，权威发布疫情防控状况，解读商业消费政策，促进企业复工复产、复商复市，营造放心消费氛围。倡导领导干部带头在休息时间进商场、逛夜市、下馆子，机关干部、国企职，工带头开展旅游、餐饮、购物消费，形成示范；带动效应。多措并？举稳定和“扩大就业，进一步！提高城乡居民收入水平，完善住房、医疗、养老保险！等，社会保、障体系，消除居？民扩大消费的后顾之忧，改善消费预期。（责任单位：省商务厅、省市场监管局、省卫生健康委、省文旅厅、省人社厅、省发展改革委、省住建厅、省医保局，各市州政府、兰州新区管委会）
（六）改善环境促消费。开展放心消费示范单位创建行动，助推放心消费创建。畅通消费者诉求表达渠道，加强12315行政执法体系建设，打造12315“一号通”新品牌。完善缺陷产品召”回、制度，维护消费者人身财产安全和合法权益。强化消费：者权益保护，提升消费维权水平。积极推进消费领域信用体系建设，充分运用省社会信用信息平台、金融信用信息基础数据库等，建立健全企业和相关人员信用记录。持续开展“德润陇原诚；信红黑，榜”发布。强化“信用中。国（：甘肃？）”网站和国家企业信用信息公示系统（甘肃）；公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检？结、果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。（责任单位：省市场监管局、省发，展改革委、人行兰州中心支行、省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）
1.集中资金保障重大基础设施项目建设。加快交通、能源、水利等”领域：重大基础设施项目建设进度，发挥重大项目、支撑和带动上游钢材、水泥、砂石等原材料生产企业复工复产、扩大产能。抓住国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券和新增中央投资规模的政策机遇，利用“专项债+贷！款”模式，解决项目建设资，金，及时向项目承建单位兑付工程款，确保工人工资及时足额发放到位，拉动下游餐饮、零售等？消费。交通领域，加快推进”兰？州至合作！铁路、兰州至张掖三四线（中川机场至武威段）、西宁至成都铁路（甘肃段）、渭源至武都段高速公路、平凉至天水高速公路、张掖至扁都口高速公。路、中川机场三期等重大项目；能源领域，加快庆阳至兰州天然气输气管线、“气化庆阳”气源工程主干管道、酒泉风电基地二期工程等项目建设；水利领域，加快甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水工程，等项目建设，着力构建“骨干+区”域+城市+农村+智慧”五大水网。（责任。单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省铁路投资集团公司、省机场集团，各市州政府、兰州新区管委会）
2.统筹资金保障民生基础设施项目建设。加大对城镇老旧小区改造的投资力度，集中改造城市（县城）小区3500个以上，解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善等问题，提高生活消费便利度。通过各类专项资金持续支持“四好农村路”“农村六小”等工程、建设，带动农村就业和消费。扩大以工代赈投资建设领域和实施范”围，将劳务报酬比例提高至15%，在扶贫资金项目库中增加以工代赈项目子库，农村基础设施等扶贫项目、建设按照以工代赈方式实施，增加贫困群众收入。在确保贫困县稳定脱贫的基础上，淘宝购买真实流量礼品真实代发通过有序使用各类扶贫资金，积极推广基于资源换资金的建养一体化模式等渠道；筹集资金，抓好自然村“组道路建设。加快城镇？燃气管网、农村燃气管网和储气设施互联互通，坚持！宜管则管、宜罐则罐！的供气方式，推进城乡燃气建设。通过引入燃气企业和政府投入相结合模式，在确保安全的前提下，分阶段实施乡镇“煤改气”、天然气“进乡入村”试点工程，促进”农村能源，消费、升级。（责任单。位：省发展改革委、省财政厅、省卫：生健康委、省农业农村厅、省教育厅、省住建厅、省交通运输“厅、省扶贫办，各市州政府、兰州新区管委会）
3.多方融资培育新业态和消费新模式。抓住社会资本和国家专项推动5G网络等新一代信息基础设施建设机遇，加快5G规模组网建设，推动5G商用部署，到2020年底实现全省市。州主城区5G网络连续覆盖，新建成5G基站7000个以上，力争达到8000个。优化全省数据中心、云计算中心布局，加快建设企业云、医疗云、教育云等行业云平台，完善网络应用基础设施，大力培育新业态、新模式。通过社会化投资打造“中央厨房”，支持餐？饮企业发展标准化、工业化、数字化的现代经营模式，为消费者提供特色化、定制化的厨？房产品。通过引导各类社会。资本投入，合理布局重点城市、重点景区、交通干线服务区充电桩建设，推动新能源、汽车消费和汽车更新换代。（责；任单位：省工信厅、省通。信管理局、省发展改革委、省商务厅、省交“通运输厅、省电力公司，各市州政“府、兰州新区管委会）
4.争取资金支持重大物资储备设施建设。针对新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物资储备？短板，通过争取；专项资金、专项债券，健全完善全，省综合物资储备体系，加强粮食、煤炭、石油、天然气、成品油、有色金属、应急”物资储备，以储备带动生、产、促进消费。统筹利用应急物资储备设施，争取增加省级玉米储备规模、储备肉规模和市州冬春蔬菜储备规模。争取年内建成白银市100万吨、窑街煤电60万吨煤炭储备能力建设项目，全省保持不低于300万吨的煤炭产品储备规模。加快兰州、张掖、白银液化天然气（LNG）储备中心，项目等天然气储备项目建设，
5.组织甘肃人游甘肃。举办“周末休闲到；乡村”以及“五一”“端午”“十一”等假日旅：游促销活动，引导广大群众采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健；康安全出游。鼓励各级党组织、工会、妇联、共青团等依托”省内红色旅游资！源，组织开展形式多样的主！题实践活动。谋划推介发布精品旅游线路产品，鼓励！全省行！政事业单位、企业组织广大干部职工，带头到省内各文化旅游场所疗休养和旅游消费。（责任单位：省文旅厅、省直机关工委、省总工会、省妇联、团省委，各市州政：府、兰州新区管委会）
6.实施景区门票减免政策。继续落实好旅行社“引客入甘”补贴等优？惠政策。向旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金。省内开放的A级旅游景区（不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目）实行门票减免优惠，通过预约分时段进入景区。（责任单位：省文旅厅、省商务厅，各市州政？府、兰州新！区管委会）
7.创新完善旅游服务。以市辖区、县城、为重点，改造提升夜间消费街区、文旅商业步行街区、线上。线下融合消费平台等公共服务设施。扩大“中华名小吃”、餐饮“中华老字；号”、餐饮“甘肃、老字号”规模，打造陇菜老字号、品牌。加快自驾车房车营地建设，完善高速公路服务区、公路沿线加油站、新能源汽车充电桩等服务功能，发展与自驾游、休闲度假相适应的汽车租赁等服务。推进文物景区道路联通建设。拓展“一部手机游甘肃”，打造线”上甘肃旅游体验馆。（责任单位：省文旅厅、省文物局、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局，各市州政府、兰州“新区管委会）
8.鼓励企业开展促销。鼓励家电龙头企业、家具品牌企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动，发放电子消费券。鼓励大型商场、综合？超市在周末、假日依托步行街等周边开阔区域开展促销活动，场地租赁备案后免费或低收费提供。依法足额按时划拨、代收和保障工会；经费、职工福利费，鼓励工”会会员消费。（责任单位：省商务厅、省市场监管局、省财政厅、省税务局、省总工会，各市州政，府、兰州新区管委会）
9.组织开展节会促销。加大会展业扶持力度，推动会；展场馆建设，完善场馆周边的交通、萍乡市韵达礼品代发餐饮、住宿、娱乐、购物等配套设施。按照社会化、市场化、专业化原则，指导会展行业协会规范化建设，培育壮大会展业市场主体。办好中国兰州投资贸“易洽谈会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、兰州国际马拉松赛、中国（嘉峪关）长城文化旅游节等国家级、省级有关商务会展、文体赛事、主题展会、文化节、旅游：节等活。动，充分发“挥省、内国家！级品牌节会平台，优势，提升会展经济，效益。（责任单位：省商务厅、飞鸟礼品代发代发驴礼品网省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省文旅厅、省体育局，各市州政府、兰州新区管委会）
10.提升农；产品质量。鼓励引导；高校院所、龙头企业依托贫困地区资源禀赋，加大先进适用技术和成果示范推广力度，提高产品竞争力、知名度。发挥省内大型企业专业化运作、标准”化生产、规模化营销的优势，帮助贫困地区提升生产管理水平，打造特色品牌，提高农产品附加值”和市场辨识度，助推农产品走品牌化道路。（责、任单位：省农业农村厅、省科技厅、省市场监管局、省政府国资委，各市州；政府、兰州新区管委会）
11.党政机”关带头消费扶贫。组织各级预算单位通过优先？采购、预留采购？份额，等方式，加大对贫困地区农副产品采购力度。鼓励各级”工，会按照有关、规定，在组织会员开展春游、秋游、疗休养、拓展训练、主题实践、文化体育。活动；时，优先将目的地安排在深”度贫困地区，向会员发放节日福利、慰问品时优先采购贫困地区产品。深入开展“农校对接”，推动贫困；地区农产，品进机关、食堂和学校、医院。（责任，单位：省财政厅、省总工会、省教育厅、省卫生健康委，各市州政府、兰州新区管委会）
12.深化东西部协作消费扶贫。巩固深化东部4市和我省58个贫困县扶贫协作机制，提升天津“甘南馆”、厦门“临夏馆”、青岛“陇南馆”、福州“定西馆”等电，商体验”馆运营、成效，扩大“我省，农产品销？售规模。（责任单位：省商务厅、省扶贫办、省农业农村厅，各市州政府、兰州新区管委会）“
13.动员社会力量；参与消费扶贫。倡导行业协会商会、慈善组织等利用、多种形式动员社会力量消费贫困地区特色农产品。推动大型酒店、餐饮、商超等采；取“以购代捐”“以买代帮”等方式！采购贫困地区”产品。（责任单位：省工商联、省商务厅、省农业农村厅、省发展改革委、省民政厅、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联，各市州政？府、兰州新区管委会）
14.稳定成品油消费。搭建：成品油与重大工程项目对接平！台，促进成品油流通骨干企业与重大工程项目建立直供合作关系，稳定扩大地方油品经营企业销量。搭建加油站非油品销售平台，促进加油站与农产品骨干企业合作，在加油站便利店增设蔬菜、水果等特色农产品专柜，扩大非油品销售。搭建汽车成品油与银保联合促销平台，促进成品油经营企业与金融、保险、汽车经销商开展“组合优惠、联合促销”活动。持续开展“商务—石油石！化联手行”促消费活动，鼓励开展加油！卡电子抵扣券、微信绑卡！会员加油享优惠等各项优惠让利措施，同时鼓励成品油经营企业在乡镇及以下具备条件的地区建设加油站、加气站等，建站可？使用存量”集体建设”用地，扩大油气消费。（责任单位：省商务厅、省发展！改革委、省自然资源。厅、中石油甘肃销售公司、中石化甘肃分公司）
15.大力促进汽车消费。落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策；新措施。加大报废汽车整治力度，规范二手车交易市场。加大公交、出租等公共“领域燃油车置”换为新能源汽车工作力度。鼓励汽车”销售企业通过降价促销、买车送交强险等措施，促进汽车消费。加快汽车整车进口口岸建设，积极扩大进口汽车消费。信封：代发鼓励开展以旧换新等促销活动，扩大汽车消费总量。（责任单；位：省税务局、省商务厅、省公安厅，各市州！政府、兰州新：区管委会，）
16.鼓励延；长营”业时间。鼓励县，市区营“造开放、有序、活跃的夜间经济环境，主要商业消费区可延长营业时间，在休息日、休假日、店庆日期；间开展夜间促销活动。对延长营业时间的商场、景区、娱乐场所、博物馆、图书？馆等场所执行谷段电价。加强夜间重点、区域出租车、网约车辆调配，优化共享单车投放管理。（责任单位：省商务厅、省文旅厅、省发展。改革委、省公安厅、省交！通运输厅、省市场监：管”局，各市州政府、兰州新区管委会）
17.丰富夜间消费产品。推动公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放、夜间开放。继续做好“春绿陇原”文艺展演：活动，放大敦煌；系列、黄河系列、长城系列、民俗系列演艺效应。培育夜间游览产品和夜间演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，推动夜间文旅消费规模持续扩大。鼓励特色商业街区举办“深夜食堂”、灯光秀等夜间主题活动。支持有条件的市州开展“夜间消费券发；放行动”试点。（责任单？位：省商务厅、省文旅厅、省市场监管；局，各市州政府、兰州新区管委会）
18.加强信息技术服务和产品供给。强化“互联网+新型技术”推广应用，夯实信息技术产业基础，大力推进工业互联网建设，积极推动基于区块链技术的应用推广，积极推进商。品溯源、工业互联。网、文化产品上链，逐步形成全省区块链产业生态，促进我省实体经济转型和数据信息产业整体跃升。（责任”单位：省工信厅、省发展改革；委、省商务厅、省通信管理局、省科技厅、省文旅厅，各市州政府、兰州新区“管委会）
19.有效激发信息“消费活力。大力扶持陇，货精品电子商务展示销售平台，5月底前开通“陇上味道”淘宝板块。鼓励网红“直播带货”等销售模式，开通“中国甘肃”抖音、直播号，采取“一把手带货”的形式，线上代销“甘肃出品”。鼓励实体：企业数字；化转型，支持零售、餐饮、教育培训、医疗健。康等企业：积“极开拓线上、业务。
20.发展教育消费。鼓励、共享教育平台发展，推广！知识付费、微课、云课堂等互联网培训新模式，开发网上慕课等教育服务创新产品，促进教育服务消费线上线下融合发展。加快推进“学分银行”建设。积极！推行研学实践教育。支持社会力量举办教育培训机构。鼓励发展终身教育消费，积极发展社区教育、成人教育和老年教育。引导职业院校面向社会开展专业技能培训试点，甘南州义乌礼品代发鼓励市县发放继续教育、技能培训“培训券”，扩大继续教育培训规模。支持教育培训机构安全有序恢复线下培训活动，落实激励政策，尽快复工运转。（责任单位：省教育厅、省发展，改革委、省人社厅，各市州：政府、兰州新区管委会）“
21.促进康养消费。积极发展“互联网+医疗健康”，加快！远程医疗、在线诊断、远程健康、咨询等发展。深入推进医养结合，加快建设社区(乡镇)医养结合服务中心，依托城镇周边良好生态环境，每个地级市至少打造1个康养休闲消费核心圈和目的地，重点开展养老康复、休闲疗养、自驾骑行、垂钓休闲、农林体验等！康养项目，促进中医，药健康旅游、养老等新业态发展，激发区域消费活力。（责任单位：省卫生健康委、省文旅厅、省发展改革”委，各市州政府、兰州新区管委会）
22.培育体育！消费。全面开放全省各类室外公共体“育场所，按照“分区分级、分类分时”原则有序开放室内运动健身场所，延长夜间开放时：间。鼓励市县。统筹现有资金，采取线上平台发放与个人消费配套使用的形式，每周向注册用户发放体育消费券，扩大健身人群规模，激活居民体；育消费。（责任单位：省体育局、省市场监管局、省财政厅，各市州政府、兰州新区管委会）
23.扩大养老托育消费。新（改）建城镇街道居家养老服务中心、社区日间照料服务站（点），改造提升敬老；院，加快补齐农村养老服务短板。培育一批专业化、连锁化、品牌化；养老服务企业，引导养老服务机构规模化发展。支持推动社区婴幼儿照护服务设施建设，积极引导社会力量兴办普惠性婴幼儿照护服务机构。推动课后、午间学生托管服务，支持“小饭桌”寄宿点标准化、规范化。（责任单？位：省民政厅、省卫生健康委、省发！展改革委、省市场监？管局，各市州政府、兰州新区管委会）
24.做大家政消费。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动。开展家？政师，资素质”提升行动，培育一批家政服务重点企业（基地）。探索推行家政服务业“红名单”制度，保障消费者和家政服务从业人员？合法权益。努力打响“陇原妹”巾帼家政”服务品牌。（责任单。位：省商务厅、省妇联、省发展改革委，各市州政府、兰州新区管委会）
（一）加强组织领导。充分发挥各级各类促进消费联席会议制度的职能作用，加大工作统筹协调力度，加强消费市场运行监测，研究解决重大问题，形成整体工作合力。各责任单位要坚持条块结合、各尽其职，加强行业指；导，切实抓好本领域促进消费扩大内需各项工作。
（二），狠抓任务落实。各地要结合实际完善配套政策措施，层层压实责任，全面推进促进“消费！扩大内需政策措施落地见效。各部门要强化责任担当，实化量化工作任务，制定落实路线图。和时间表，帮助企业解决实际困难，做实做细行业消“费促进活动，不折不扣抓好重点任务落实。
（三）强化，督促督导。建立政策落实督查机制，将促进消费扩大内需落实情况纳入政府督查重要内容，对要紧任务、关键环节、重点领域盯住，不放、一督到底，对搞形式主义、工作落实不力，致使政策打折落空的，依规严肃问责；对落实政策措施工作力度大、促进消费效果好的，及时予以表扬”激励，通过督查倒逼工作抓实见效。空包网和小礼品代发一件代发个性礼品
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