曲靖市礼品代发2元石柱县微信礼品代发《海西州支持多渠道灵活就业的具体措施》已经州政府第 60 次常务会议审议通过,现印 发给你们,请认真?抓好!贯彻落实。
为贯彻落实《国务院办,公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》(国办发〔2020〕27 号) 和《青海省支持多渠道灵活就业的若干举措》(青政办〔2021〕1 号),鼓励自谋职业、自主 创业,激发劳动者创业活力和创新潜能,强化政策服务供给,拓宽就业新?渠道,创造更多灵 活就业机会,真实礼品代发全力以赴稳定就业局势,结合我。州实际,提出如下具“体措施。
1.鼓励创办经营实体。为新办个体工商户提供“一网通办”服务,鼓励劳动者创”办投资 小、见效快、易转型、风险小的小规模经!济实体,允许劳动者依法自主选择经营范围,不歧 视、不限定、不增,设门槛。(州市监:局、州商务局,各市县人民政、府、大柴旦行委按职责分工 负责)
2.积极发展;小店经济。贯彻落实商务部等 7 部门《关于开展小店经济推进行动的通知》 (商办流通函〔2020〕215 号),扶持有!能力、有意愿的劳动?者开办夫、妻店、创意小店、民族 特色小店等经营实“体,打造人气。旺、“烟火气”浓的小;店集聚区。(州,商务局、州住建局、州 市监?局,礼品代发背后的赚钱之道各市县人民政府、大柴旦行委按职责分工负、责)
3.鼓励创办领办农牧业新型经营主体。鼓励下岗失业人员、高校!毕业生、农民工等就业 困难人员从事农牧业生产和开发,重点发展现代种植业、养殖业、农牧业,技术、农牧产品加 工、“休闲农牧业+”、乡村旅游、农牧区电子商务、农牧区合作经济等领域创办领办农牧业新 型经营主体。(州农牧局、州扶贫局、州商务局、州市监局,各市、县人民;政府、大柴,旦行!委按 :职责分工负责)
4.培育新。个体支持自主就”业。引进”知名电商平台入驻海西,引导各?类互联网:平台企业降 “低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费,降低个体经营者线上创业就业成本,吸引 更多个体经营者线上经营创业。支持微商电商、网络直播等!多样化的自主就业、分时就业。 鼓励发展基于知识传播、经验分;享的创新平台。通过网络平台开展经营活动的经营者,允许 其使用网络经营场;所登记”个体工:商户。(州商务局、州市监局,各市县人民、政府、大柴旦行委 按职责分工负责)
线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展,为劳动者居家就业、远程办公、兼职就 业创造条件,创造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者、就业。(州发改委、州工信局、州商务; 局、州市监局、州教育局、州文旅局、州卫健委、
6.创造非:全日制灵活就业机会。增加非全日制就业机会。推动非全日制劳动者较为集中 的”保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政服务;等;行业提质扩”容,支持品“牌连锁便。利店通”过:加 。盟形式,整合小散便利店资源。(州住建局、州商务局、州人社局,各市县人,民政府、大柴旦 行:委?按职责分工负责)
7.大力发展社区服务业。加大政府购买社区服:务投入力度,增强养老、托幼等社区服务 业的吸纳就业能力,鼓励符!合条件的,组织、企业和个人;兴办社会工作服务机构。(州民政局、 州教育局、州卫健委,各市县人。民政府、大柴旦:行,委按职责分工负责)
8.深化“放管服”改革。完善“一网通办、一事通办”审批模式和!多层联动协同服务机 制,开通行业准入办理绿色通道,对需要办理相关行业准入许可的,推行“一站式”审批。服 务。(州市监“局、州政务服务监、督管理局、州商务局,各市县、人民政府、大柴旦行委按职责分 工负责)
9.简化优化证照?办理。落实个体经营豁免登记规定,在政府指定的场所和时间内销售农 副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动, 无须办;理营业执照。(州市、监局,各市县,人民政府、大柴旦行,委按职责分工负责)
10.实施新业态包容审慎监管。完善跨部、门协同监管机制,实现线上、线下协调互补、 市场监管与!行业监管联结互:动,引导劳动者规范、诚信经营。(州委网信办、州市监局、州文 旅”局,各市县人民政府、大柴旦行委按职责分工负责)
11.取消部分收费。按照国家、省、州相关政策,取消涉及灵活就业的行政事业性收费, 对经批准占道经营的免征城市道路占用费。定期开展涉及灵活就业收费情况监督检查,建立 公。开投诉举报渠道,依法、查处违规收费行?为。(州,财政局、州发改委、州住建局、州市监局, 各市县人民政?府、大柴旦行委按职责分工负责)
12.提供低成本场地。落实阶段性减!免国有房、产租金政“策,鼓励各类业主减免或缓收房 租,帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。鼓励有条件地区将!社区综合服务设施闲 置空间改造为免费的经营场地,优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困!难人员” 提供。(州“国资委、州财政局、州民政局、州住建局,各市县:人民政:、府、大柴旦行委按职责分 工负责)
13.推动新职业推广和使用。配合省人力资源和社会保障厅做好新职业发布和应用。指 导职业院校、培训机构按照新职业国家职业?技能标准开展;技能培训,提升新职业从业人员技
14.扩大创业培训范围。将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训补贴范围,
15.开展针对性技能”培训。支持?职业院校、培训机构、企业培、训中心组:织开展维修、养 老、托幼、家政、餐饮、电商、物流等技能培训?和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领 域新职业技能培训,推行线上线下相结合的职业培训新模式,对劳动者参加:技能培训的,按 规定给予职业培训补贴和生活费补贴。(州人社局、州教育局、州卫健委、州财政局,各市县 “人民政府、大柴旦!行委按职责分工负”责)
16.落实税收优惠政策。继续实施支持和促进重点群体创业就”业的税收政策,全面落实 定期限额扣减税收优惠、小微企业增值税起征点优惠、小型微利企业所!得税优惠等各类税收 优惠政策,减轻纳税人办税负担。(州税务?局,各市县人。民政府、大柴旦行”委,按职,责分工负责)
17.及时发放创业补贴。对就业困难人员、离校 2 年“未:就业高校毕业生、退役军人和以 及三江源地区城镇登记失业人员在青海内创办小微企业或从事个体经营,依法登记注。册,领 取营!业执照并正常经营 1 年以上的,给予 1 万元的一次性创业补贴。同一经营场所、同一经 营项目,已享受。创业补:贴,法人变更为家庭其他成员的,不再重复享受创业补贴。(州;人社局、
18.加大创业担保贷款支持力度。支持城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转,业退 役军人、刑满释!放人员、高校毕?业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩“产能企业职 工、返乡创、业农民工、网络商户、建档、立卡脱贫人?“口、农村自主创业农民等 10 类人员自主创 业,三明市礼品单代发按规定可申请最高不超过 20 万元的创业担保贷款。创业担保?贷,款期限不超。过 3 年,并按 规定给予财政贴息。(州!人社局、州财政局、人行“海西州。支行、海西州”银保?监局,各市县人“民 政府、大柴旦行委按职责分工负责)
19.给予社会保险补贴。就业困难人员、离校 2 年内未就业高校毕业生和退役军人实现 灵活就业,以及创办领办农牧民合作社的大中专毕业生,并在公共就业人才服务机构办理就 业创业登记的,对其个人缴纳的社会保险费、生活费给予补贴。其中:灵活就业人员参加的 企业职工基本养“老保险费、职工基本医疗保险费(或“参加城乡居民基!本养老保险费、城乡居 ”民基本医疗保险费)按实际缴费的 70%给予、补贴。创业领办农牧业新型经营主体?的大中专毕 业生按照个人实际缴纳的企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费的 70% 给予补贴,生活费补贴”按照每人“每月; 1000 元标准执行。(州人社局、州财政局,各市县人?民 政府、大柴旦行委按职责分工负责)
20.阶段性减免社会保险费。以个人身份已参加企业职工基本养老保险的个体工商户和 各类灵活就业人员,2020 年缴纳基本养老保险费有困难的,可自愿暂缓缴:费。2021 年可继续 缴费,三明市礼品单代!发缴费年:限累计计算。对 2020 年未缴费月度,可于 2021 年底前进行补:缴,缴费基数在 2021 年我省个人缴费基数上下限范围内自主选择。(州人、社局、州税务局、州财政局,各市
、21.“协调灵”活就业!用工关系。落实!就业劳动保障政策,依法确定互联网平台企业与从业 人员权利义务关系。倡导基层工会积极作为,畅通企业与职工沟通渠道,建立健全协商机制, 促进劳动关系双方平等协商。对未建立劳动关系、不适用现行劳动法律法规“的,引导用人单 位与灵活就业?人员签订民事协议,明确双方权利义务。(州人社局、州总工会,各市县人民政 府、大柴旦行委按职责分工负责)
22.依法保障灵活就业人员合法权益。加强对企业劳,动报酬支付的监督检查,畅通拖欠 劳动报酬等违法行为举报投诉渠道,依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。将拖欠劳动报 酬等违法案件列入用人单位劳动保障监察守法信用等级评价,实施动态分类监管。提高劳动 争议调解仲裁服务质效,优化办案程序,依法维护灵活就业人员合?法权益。(州促进就业和根 治欠薪工作领导小组成员单位,各市县人民政;府、大柴旦行委按职责分工负责)
23.做好针对性工伤保障。持续推!进建筑、铁路、交通、水利、能源等工程建设领域农 ?民工按项目参加工伤保险工”作。落实《工伤预防费使用管理暂行办法的通知》 (人社部规〔2017〕 13 号)和《青海省工伤预、防费使用管理实施细则》(青人社厅发〔2018〕8 号),确定工伤预, 防重点领域,按规定开展工伤预防项目的申报、实施、验收和评估等工;作,从源头上。降低工 伤事故和职业病的发生率。(州人社局、州财政局、州卫健委、州应急、管理,局,各市县“人民?政 府、大柴!旦行委按职责:分工负责)
24.加强就业援助。对登记失业的灵活就业人员加大就业帮扶力度,及时提供技能培训、 就业创业服务、帮助其:尽快实现再”就业。(州人社局,各市县人民政府、大柴旦行委按职责分 工负责)
25.强化社会救助。将符合条件的?灵活就业人员,及时纳入最低生活保障、临时救助范 围,按规定给予救助。(州民政局、州财政局,各市;县人民政府、大柴旦行委按职责分工负责)
26.做好统计监测工作。根据国家统计局制定的劳动就业统:计监测制度,做好新就业形 态统计监测工作。(州人社局、州统计局、国家统计“局海。西调查队,各市县人民政府、大柴旦 行委按职责分工负责)
27.优化人力资源服务。将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围,在各级公共 就业服务“平台免”费发布非全日制或新就业形态等,灵活就业供求信息,组织专。场招聘服务活动。 (州人社局,各市县人民政府、大柴旦行委按职责”分工负责。)
。28.加大服务机构建设。通过按时足额兑现基层就业人员工作补助、开展就业政策和业 。务能力提升培训等形式,进一步提升基层就业服务业务经办人员和就业联络员的能力素质。
不断夯实基层就业服务机构建设,着力解决:各市县基层就业服务发、展不平衡的问题,全面打 通公共就业服务“最后一公?里”,让城乡群众和用”工单。位切实享受到党和国家就业创业惠民政, 策。(州。人社局、州财政局,各市县!人民、政府、大柴旦行委按职责分工负责)
29.加强信息化服务平台建设。紧密围绕促进就业的重点工作和发展方向,继续抓好“海 西州手:机就业服务大厅”的宣传推广工作,以完善功能、保证质量,提高效率为目标,进一 步扩大平台受众范?围和影响“力,实现政策网上发“布、业务,网上办理、办公网上进行,建立,健 全覆盖城乡的公共就业服务信:息系统,让信息多跑:路、群众少跑腿,为劳动者和用人单位提 供优质高效的就业服务。(州人社局、州财政局,各市县人民政“府、大柴旦行委按职责分工负 责)
30.强化组织,领导。落实政府稳就业主体责任,强化各级就业工作领导小组组织领导和 统筹:协调作用,把支:持灵活就业作为稳就业工作的重要内容,创新工、作举措,凝聚;部门合力, 加大资金投入,狠抓!政策落实,促进灵活就;业健康?发展。(州促进就业和根治欠薪工作领导小 组成员!单位,各市县人民政府、大柴旦行委按职责分工负责)
31.注重激励扶持。将促进灵活就业工作纳入文明创建工作内容,优先推荐灵活就业政 策落实好、工作成。效显著的地区、单位为文明地区、单位。(州文明办,各市县人民政府、大 柴旦行委按职责分工负责)
32.强化舆论引导。充分利用媒体媒介,深入宣!讲中央、省州支”持灵活就业的政策措施, 大力宣传自谋职业、自主创业、灵活就业的先:进典型,积极回应、社”会关切,营造支持。灵活就 。业、鼓励新业态就业的社“会氛围。(各有、关单位,各市;县人民“政府、大柴”旦行委按、职!责分:工负? :责)
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