根据市委统一部署，市委第二巡察组于2020年8月25日至11月6日对我局党组开展了专项巡察，江北区礼品代发主站12月17日向我局党组反：馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　局党：组将巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实；提高政治站位，强化组织领导，加强督促检查，全面统筹推进，全力以赴抓好巡察反馈意见整改落实。

　　（一）”态度坚：决，压实责任。收到巡：察反馈意见；后，我局立即”召开专题党组会议，认真组织学习。对巡察反馈的3个方；面：13个问题“虚心。接受，全面分析研、究，对整改工作进行了全面安排部署，成立了以党组书记、局长王世平为组长的整改工作领导小组，制定了《关于落实市委“第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，确保整改工作的有力有序开展。

　　（二）提高站位，领导带头。组织召开专题民主生活会，班子成员主动把自己摆进去，对标对表，主动带头认？领，深刻剖析原因，认真抓好整？改落实，切实：凝聚强大的：工作合力。

　　（三）聚焦问题，强力推进。局党组认线项具体问题，逐一明确责任领导、责任部门、整改标准和整改时限，建立问题、责任、整改“三清单”，形成，了主。要领导统筹组织、分管领；导具体负责、责任科室直接落实、领导小组具体：督办、党组统一把关的工作机”制。

　　（四）跟踪督办，务求实效。整改领导小组办公室对各科室整改情况进行全程跟踪督查，对复杂问题特别是党组专题会议议定的事项，主要？领导亲自挂帅、全程跟进；对短期又难以解决的问题，分期分。批解决；对需要长期坚持整改的问题，建立长效机制，确保整改取得效果。

　　（五）”举一反三，注重长效。要求各相关部门在整改过程中要举一反三、深刻反思，认真剖析问题的深层次原因，找准体制、机制上的“症结”，建立：一批打基础谋长远的工作机制：和制度，切实把整改工作作为改、进作风、推动工作、加快发展的有效抓手。

　　整改工作开展以来，32项具体问题(！其中市市场监督管理局31项，驻局纪检监察组1项)，已完成整改32项(其中市市场监督管理局，31项、驻局纪检“监，察组1项)。截止整改期限，制定和完善，制度、办法等。6项。

　　一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于市场监督管理工作的相关指示批示精神不全面。局党组未组织全体党员学习习近平总书记2020年5月在参加内蒙古代表团审议时“的讲话精神、习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神、十三届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》。

　　整改情况：编制《习近平总书记对市场监管领域的批示指示》学习材料，并将习近平总书记2020年5月在参加内蒙古代表团审议时的讲话精神、习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神、十三届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》列入2月份党组中心组和党支部学习计划,组织全体党员进、行学习。已经整改完毕。

　　二是落实行政执法“三项制度”有短板。行政处罚；公示不及时，处罚信息通报滞后。2020年1月-。7月，执法稽查局对13起案件进行”了行政处罚，其中8个案件未在规定时间内上网公示。

　　整改！情况：对巡察！期间提出的未按时公示的8个案件，于2020年9月28日及时进行了公示。举办稽查综合能力提升培训班，加强学习《行政处罚案件办理流程》，严格落实作出行政处罚决定、书7日内在规定的网站公示。对未按时公示责任人？进行约谈，取消评优资”格。已经：整改完毕。

　　2019年，自治区市场监：督管！理局？组织的第三批、第四批产品质量监督；抽查中，我市生产领域质量抽查抽样合格率在90%以下。

　　整改情况：2019年自治区市场监督管理局组织的第三批产品质量监督抽查中，我市生产领域质量抽查抽样合格率在90%以下的原因是当时自治区市场监管局编制抽查汇总表数据有误，后更正数据，我市在第三批生产企业产品质量监督！抽查汇总表实际合格率为94.4%。2019年第四批生产领域产品合格率低于90%的原因主要是滴灌带产品抽检8批次4个批次产品不合格。针对存在，的问。题，局高度重视，要求属地四子王旗局严格按照《内蒙古自治区产品质量监督抽查实施规范（试行）》的规定，认真及时做！好后处理、处置工作，要监督企业对产品存在的质量问题采取切实有效的整改措施，并限期复查。目前，4家企业已全部完成整改，经复查抽检，产品？全部合“格。已经整改完毕。

　　四是2020年自治区市场监管局第一轮“滚动式”督导，检查中发现，我市有2家企业2019年发现的3项问题仍未整改到位。

　　整改情况：存在问题的乌兰察布市集？宁区联营商场有限公司，已与入场销售者签订：了食用农产品质量安全协议，配备食品安全管理人员，建立食品安全自查，制度，对食品安全状况进行检查评价，所有生猪产品均可提供有效的动物检疫证明和肉品检疫证明。对其农产品重新进行了抽样检验和快速检测，均合格。存在问题的烟酒，副食门市部，提供了供货商的资质证明及所检查产品的检验报告，建立完善进货“查验、索证索？票台；账，粉刷墙壁、修补屋顶、增设隔离架。对其不能出示票据的食品进行了没收：并处以人民币五千元的罚款。已经整改完毕。

　　五是在推动知识产权创造工作中，缺少促进知识产权、发展的政策措施，跨区域知识产权保护工作尚未全面展开。

　　整改情况：在促进知识产权发展的政策措施方面，代市委、市政府起草了《乌兰察布、市知识产权奖励资助办法》(征求意见稿)，征求相？关市直”部门、旗县市场局、企业和行业协会、科研院所和高等院校的意见后，送市司法局进行了合法性审查，形成了《乌兰察布市知识产权奖励资助办法（送审稿）》。在开展跨区域知识产权保护工作方面，起草了《乌兰察布市强化知识产权保护？的若干措施》初稿，已经完成合法性审查；按照自治区市场监管局安排，经呼包鄂乌巴五市市场监管局沟通、协调，共同签署。了《呼包鄂乌巴知识产权协同保护协作协议》。已经整改完毕。

　　一是推进机构深度融合存在差距。从新机构组建直到现在，机构、职能、人员实、现了“物理整合”，但没！有发“生“化学发应”，整体上仍！处于“过渡”期。

　　整改情”况：采取召开？专门会议、党组书记：讲党！课、集中。开展。业。务培训等多种形式，进一步加强全体干部职工思想、业务融合。根据科室和岗位，特点，党组会研究通过，对部分科室负责人及科室人员进行调整，进一步加强人员融合，有效提升了工作效率，强化了人员的责任意识和岗位“履职能力。已经整改完毕。

　　二是科室；职能交叉，内部运行机制不畅。如消费环境建设指导科与12315消费者申诉举报中心部分职能重合。

　　整改情况：重新梳理了局机关“三定方案”，起草了乌兰察布市市场监督管理局关于所属事业单位改革方案的请、示（具体规定了事业单位的职能职责），上报市编办已批复。已经整改完毕。

　　三是对基层市场监管工作指导督导不够。没有建立班子成员联系旗县制度，深入旗县了解实际情况、解决实际问题少。

　　整改情况：制定印发了《乌兰察布市市场监督管理局关于领导班子成员联系督导旗县工作的通知》，深入旗县市区了解实、际情况，帮助解决？实际！问题。已经整：改完，毕。

　　一：是推、行电子营业执照方便企业办事方面存在部门间信息壁垒。如企业在办理银行开户和印章刻制业务时还要求必须提供纸质营业执照。

　　整改情！况：已通过乌兰察布市市场监管系统微信公众号上发布了《全程电子化设立及电子营业执照应用操作指南》，向所有办事群众、市场主体宣传电子营业执照的认领和使用方式，并在政务大厅办事窗口放置了《全程电子化设立及电子营业执照应用操作指南》，方便办事群众取阅，扩大社会宣传面，由窗口工作人员引导企业通过微信或支付宝小程序“电子”营业执照”认领电子营业执照的方式加强电子营业执照的使用。6月9日，甘孜州微商引流活动礼品代发自治区市场监管局升级“内蒙古e登记”APP功能，申请人在领取电子营业执照后，可通过“电子，营业执照小程序”申领电子印章。已经整改完、毕。

　　二！是优化营；商环境推进证照分离工作中，由于各行政审批部门应用的《国民经济行业分类》没有统一规范，乌海市礼品代发网站导致同一许可事项在部门间登记时表述不一致，不能实现精准推送。如市场监管部门登记的“代理记账”属大类，在财政部门的经营范围则为（会计核算、审核原始凭证、编制”财务会”计报告、管理会计档案等）小类。

　　整改情况：根据国家市场监管总局的相关要求，自治区市场：监管局于：4月”30日起，在全区新！设市”场主体登记？业务时，使用经营范围规范目录，经营范围登记方式改为由申请人自主选择规范条目进行登记申请；5月26日起，经营范围规范化功能实现全面覆盖市场主体设立、变更业务。已经整改完毕。乌海市礼品代发网站

　　一是机构改革后，一直未制定意识形态工作责任清单和意识形态阵地管理办法，也未将意识形态工作情况纳入年度述职。2019年，局领导班子述职述廉报告及领导班子年度工作总结均没有意识形态内容。

　　整改情况：对照巡察组提出的整改清单，对我局在意识形态领域；存在的。短板，出台了《中共乌：兰察布市市场监督管理局党组意识形态阵地管理办法》和《中共乌兰察布市市场监督管理局党组意识形态工作定期分析研判制度》，严格按照制度对全市市场监管领域意识形态工作进行定期分析研判。同时制定了《中共乌兰察布市市场监督管理局党组2020年加强意识形态工作实施方案》《乌兰察布市市场监督管理局意识形态工作责任清单》，并对市场监督管理局意识形态领域风险点进行了梳理，形成了《乌兰察布市市场监督管理局2020年全局意识形态工作总结》并上报市委宣传部。

　　为“及时掌握全？系统：舆情，我局于2020年9月与新浪网、络科技；进行合作，引进新浪舆情监控系统，从2020年9月起，编制了5期舆情分、析研判报告和2020年度舆情分析报告，同时把党中央、自治区党委以及”市委关于意识形、态工作各类讲话、制度等内容纳入了局党组年度学习计划和班子述职报告，把意识形态工作纳入党建活动。对巡察组提出的各项整改要求均已整改完毕。

　　二是2019年至今，理论学习中心组及各支部未学习习近平总书记关于宗教工作重要论述和关于宗教工作的有关文件精神。

　　整。改情况：把习近平总书记关于宗教工作重要论述和关于宗教工作的有关文件精神列入了2021年2月份党组中心组学习安排和党支部学习计划，已组织学习。已经整改完毕。

　　一是存在廉洁风险。有几个科室的分管领导和负责人轮岗不到位，存在较大廉洁风险。如行政审批科干部职工多有反映。

　　整改；情况：编制全体干部职工廉政风险清单，制定干部交流和管理制度，对存在较大廉政：风险的科室负责人，经局党组会研究通过后，进行了轮岗调整。已经整改完毕。

　　二是派驻“纪检组监督作用发挥不充分。监督责任压力传导不够，缺乏对重点科室和重要环节的全面监督。如应加强对财务收支的监督检查，最大限度的堵、塞漏“洞，消除隐患，防范风险。

　　整：改情况：按照派驻纪检监？！察组工作职责和监督权限，进一步加强对市场监管局“人财物”及“三公”经费使；用的监督，凡是涉及“三重一大”事项；的决策、和决定，派驻纪检组都能很好的参与监。督，保证都能按合法规定和程序办理。已经整改完毕。

　　2019年，一件代发微商礼品代发驴礼品网内蒙古自治区各盟市12315投诉举报案件办结情况统计中，12315热线平台投诉举报反馈情况、超期。

　　整改情况：市12315中心指定专人检查投诉举报初查：率和办结率，通过发通知、电话、微信等方式督促、催办承办？案件单位。已经整改完毕。

　　一是机！构改革后，局机关制定各项制度照搬照抄中央、自治区的相应制度，或者是将之前单位的制度进行机械组装，没有根据新的工作形势、任务要！求制定符：合实际的工作制度。如制定的《乌兰察布市”市场监督管理局公开规定》与《中华人民共和国政府信息公开条例》雷同。

　　整改情况：结合《中华人民共和国政府信息公开条例》和市市场监督管理局实际情况，重新制定《乌兰察布市市场监管局政务公开工作制度》。已经整改完毕。

　　整改情况：协调对接手机。终端运、维单：位内蒙古汇联科技有限公司，查明原因为门户网站“领导信箱”在电脑”显示和手机终端显示的数据不同步。运维单位对门户网站“领导信箱”在电脑显示和手机终端显示的数据不同步进行完善，实现了数据同步更新。已经整改：完毕。

　　整：改情况：成立借款专项清理领导小组，制定借款专项清理工作方案，发询证函通知借款人核对借款事项和金额。大部分借款已归还。

　　局党组管党治党责任压力传导不到位，存在上热下冷现象。个别班子成员、真实礼品代发环节干部仍然存在“过渡”思想，工作积极“性不高，参谋助手作用发”挥不充分，没有真正进入工作角色。“原来管啥还管啥”的弊端逐步显现，需统筹考虑技术、实践经验、性格特点等，重新确定分”工和分管工作。

　　整改情况：局党组：书记和班子成员进行了谈心谈话，明确其职能职责；并按照机构改”革要求，拟在规定时间内完成消化超职数配备的班子成员; 局党组研究重新确定班子成员工作分工。已经整改完毕。

　　一是考勤制？度执行：不严格，签到签退流于形式，不签、代签现象普，遍存在。抽查2020年3月、4月、8月、9月的考勤表发现，有部分干部一直不签到；价格监督检查与反不正当。竞争局、个体经济组织党建：办代签问题突出。

　　整改；情况：加强对考勤制度的管理，对存在代签现象的科室负责人进行谈话提醒，杜绝代签。由科室轮流负责机关日常考勤，考勤表由人事科存档、汇总。已经整改完毕。

　　二是干部培训针对性不强。培训形式“单一，主要是通过视频学习上级领！导的讲话，对案件办理技巧及执法专业知识的实操性培训少。

　　整改情况：组织执法人员积极参加自治区市场监督管理局举办的每周一课，从2020年12月14日起，每周一开；展执法人员内部业务。培训，已开展11次；并举办了乌兰察布市市场监督管理局执法稽查人员暨生产经营单位负责人市场安全知识培训班，进一步提高执法人员业务水平和办案能力。已经整改完毕。

　　整改情况：局党组拟增加一名分管财务副局长，加强财务审批流程管理，细化财务装备科分工，规范物资、装备等采购。完善了《中共乌兰察布市市场监督管理局党组“三重一大”事项集体决策！制度》,严格执行“三重一大”事项流程，确定专人记录在；专用党组会议记录本，形成会议记录。已经整改完毕。

　　整改情况：2021年3月12日局党组会研究通过，对个别科室负责人进行调整交流，对个别科室工作人员；进行调整，并按流程办理了相关手续。已经整改完毕。

　　一是个人对照检查材料中存在问题的原因剖析不深刻。2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，个别领导干部将问题产生的原因与工作中存在的问题或现实表现混为一谈，没有从思想深处挖掘产生问题”的原因。

　　整改。情况：通过召开局党组会强调，在剖析问题产生的原因时，避免与工作中存在的问题或现实表现混为一谈。召开了巡察整改和年度民主生活！会，局班子成员均认真撰写了个人对！照检查材料。已经。整改完毕。

　　整改；情况：通过召开党组会强调，在民主生活会相互批！评环节严禁用建议、希望等词。召开了巡！察整改和年度：民主生活会，相互批评意见真正做到红脸出汗，淘宝；使用礼品代发安全吗达到预期目标。已经整改完毕。

　　一是没有选优配强支部书记。食品药品检验所党支部书记由办公室主任担任，不符合市委选配支部书记的有关要求。

　　整改情况：组织药检所及时学习了《组织工作条例》，按照程序进行了支部换届选举，由市局党组成员、副局长张敬同志担任支部书记。已经整改完毕。

　　整改情况：机关党委书记孙建慧同志与二支部支委班子全体人员进行了集体谈话，并要求全局各支部进行自查，确保此类问题不再发生。已经整改完毕。

　　三是民主评议党员工作不规范。机关第一党支部2019年《民主评议党员登记表》中无支部评议意见，机关第三党支部2019年《民主评议党员登记表》中无党；员评议意见。

　　整改情况：局机关第一支部重新填写支部评议意见，对责任人进行谈话提醒；责任人均提供书面检查材料，局机关第三党支部对2019年《民主评议党员登记表》的党员评议进行重新填写。已经整改完毕。

　　整改情况：指派专人梳理了：有关党员的入党相关材料，查明原因为入党积极分子到发展对象材料时间填写错误。已将入党积极分子到发展对象材“料时间，填写错误的予以更正，并组织联系市直机关工委李智慧同志为我局党务工作者就发展党员相关；要求进行授课。已经整改完毕。

　　五是对退休党员的管理和关心不够。未按要求组织退休党员参与党组织活动，走访慰问少，有的退、休党员对自己在哪个支部、党费交到什么时候都不清楚。

　　整改情况：组织开展了新春走访慰问老干部活动。结合工：作实际，印发《关于进一步加强。退休党员结对帮扶的通“知》，明确责任支部和责任党员，明确帮扶内容，包括邀请退休党员参与党组织活动、党费收！缴等，进一步：做好退休？党员；管理工：作。2020年退休党员党费按时收缴完毕，统一上交市直机关工委。已经整改完”毕。

　　下一步，我局将继续按照市？委和市委巡；察组要求，巩固整改成效，深化整改成果，全面推动市场监管工作再上新台阶。

　　（一）坚持强化理论武装。把深入学习习近平总书记重要指示精神及中央、自治区、市委工作部署作为首要政治任务，作为中！心组、党支部学习和个人自学的必修课程，坚持反复学、持续学，在武装头！脑、推动工“作上”下功夫，在落实部署上、行动上求“实效，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　（二！；）”坚持”强：化整改效。果。对已经完成整改的问题定期开展“回头看”活动，并检验；整改效果，防止问题反弹，确保整？改彻底到位。对基本完、成，需要长期坚持推进的问题，列入全局督办范围，定期督导，定期跟进，确保每个问题都能坚持整改到位，并取得实；实在在的整改效果。

　　（三）坚持建立长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度、缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落“实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制；定完善，堵塞制度漏洞。

　　（四）坚持夯实工作责任。严格落实“两个责任”，继续在：常和长、严和实、深和细上下功夫，把全面从严治！党要求不折不扣落到实处，全力推动市场监管事业再上新台阶，为全市经济高”质量发展做出新的更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行？监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电线；邮政信箱：内蒙古乌兰”察布市集“宁区“察哈尔西街25号，012000；电子邮箱：。京东。补单被检测到

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